• Twitter
  • Technocrati
  • rss
  • facebook

За новинами Блогу можна слідкувати також тут

Балтійська декада з Берлінським присмаком

Рубрика : Громадське життя

Активність ГО «Аналітичний центр розвитку міста «ЗЕОН» перекинулась в черговий раз на територію інших держав. Цього разу свою гостинність виявили Польща та Німеччина, де перебував керівник ГО Микола Орлов і своїми враженнями ділиться із читачами газети.

В рамках проекту „Прозора Україна для Східного партнерства. Громадське та медійне сприяння”, що фінансується польським Урядом, я побував з візитом у колег із Польщі. Насичена програма перебування протягом 10 днів передбачала вивчення досвіду реалізації проекту Прозора Польща, що відбувався у 2004—2008 роках. Особлива увага була вивченню ролі громади та її співпраці з місцевими органами влади. Ми мали цікаві зустрічі у Спілці українців у Польщі, «Газеті виборчій», регіональному осередку соціальної допомоги, фонді сприяння економічному розвиткові Щецина та позичковому фонді, інших інституціях. Керівник приймаючої сторони пан Пшемислав Фенрих чудово підібрав місця для студійних візитів. Ми мали змогу відвідати органи влади Голєньова, Каменя-Поморського, Колобжегу. Це все Балтійське узбережжя. У морі безперечно відмітились такожJ Що вразило. Все! Не вперше перебуваючи у Польщі, щороку ловиш себе на думці як збільшується прірва між темпами розвитку сусідів їх і нас. Уявіть 30 тисячне місто Голєньов таке як наш Здолбунів. Голєньов індустріальний центр Західно-поморського воєводства. На його території розміщені виробництва шведського концерну ІКЕА, завод із виробництва запчастин до вітрогенераторів, філіал найбільшої африканської паперової фабрики. Бюджет міста 100 млн.злотих (270 млн.гривень). Порівняйте їх зі Здолбунівськими 16 мільйонами. Різниця в 17!! раз. Зал засідань за останнім словом техніки оснащений, на зустрічі разом з владою за столом і голова асоціації громадських організації району, який добре володіє ситуацією в місті. Я вже не говорю про добру практику виділення частини коштів (1млн 300 тис. злотих) на конкурсній основі громадським організаціям. У нас в місті ця практика проектного менеджменту так і не запрацювала, а в районній раді перший такий конкурс відбувся цього року. Наскільки успішний і чи виділені кошти покаже час але прецендент вже є. На наше запитання чим місцева влада приваблює нових інвесторів отримали наступну відповідь: «На 5 років звільняємо від місцевих податків і зборів серед яких такі суттєві як плата за землю та податок на нерухомість, забезпечуємо повністю інфраструктуру до обраного інвесторами місця розташування обєкта та сприяємо у оформленні усіх необхідних дозволів для запуску роботи. А також запрошення інвесторів через веб-сторінку, створення карти вільних для інвестицій місць, роздача презентаційних матеріалів про місто. І саме головне так зване «сарафаннее радіо» від тих підприємців які вже не один рік працюють у нас». Переносимо ці слова на наше місто і район. Хто бачив презентаційні матеріали про місто? Скільки проіснував сайт міської ради  і на що схожа веб-сторінка РДА і ради? Це ж легко можна виправити. Є і набагато складніші речі. Наприклад. Території під потенційні інвестиційні проекти. Кажуть їх немає. Є! Територія колишнього цементного заводу. На замітку депутатам міської ради. Поцікавтесь що на цій території знаходиться на якій підставі і чи раціонально це. Чи вся цінність цієї території лише у трубі на якій навішені антени та передавальні пристрої? Звичайно із нашою бюджетною системою коли немає стимулів заробляти більше бо все рівно забирає держбюджет важко досягати намічених цілей. Але наведений мною приклад це із розряду господарності і безгосподарності, а не великих інвестицій в наведення порядку в промисловому місті, яким є Здолбунів і який може брати приклад з того ж таки Голєньова. Із візиту до Каменя –Поморського ми винесли ще один блискучий урок. Політичний і життєвий. Перед нами виступав Анджей Єнджеєвські, заступник бургоміста. Хвалився успіхами, розповідав про невдачі, але не це кинулось в очі українським активістам громад і медіа, а ось що. Пан Анджей у минулій каденції був бургомісторм міста і програв вибори своєму заступнику. Перший момент він дозволив (українські реалії пригадуйте) заступнику балотуватись і не звільнив його в момент висунення. Другий момент. Після перемоги заступника сам погодився працювати у підпорядкуванні нового бургомістра (а не нова мітла мете по новому) і спільно продовжують реалізовувати довгострокову програму розвитку регіону. І третій момент, заключний. Ми аплодували не стримуючи захвату. Каже пан Анджей «Я думав, що можливо буду балотуватись на наступну каденцію, якби бачив що краще мене цю роботу ніхто не зробить, але нинішній бургомістр і розумніший і кращий за мене. Тому будемо працювати разом але балотуватись не буду» (не пригадав я жодного випадку щоб переможений визнав першість переможця у такий спосіб через рік після виборів). Колобжег – куротне місто на березі Балтійського моря. Пляж, море квітів, торгові ряди навколо парку, власне сам парк із дискотекою, ресторанчики, кафе...Чисто, достойно, розважливо. А напередодні дня Незалежності України ми відвідали Берлін. Хто на що звертав увагу, а я звернув на три факти, три величні споруди: Музей Голокосту, Памятник радянському воїну-визволителю і колишній Рейхстаг. Кожна із цих споруд немов промовляла ми просимо вибачення у тих до кого були жорстокими, ми поважаємо тих, хто пять років нам достойно відповідав на полі бою. Все доглянуте і від нього йде дух історії, а не політики і політиканства.


Повертаючись до нашої місії за кордоном. Вона полягала у підготовці експертів із допомоги органам місцевого самоврядування впроваджувати принципи доброчесного врядування в Україні. До речі наше місто в особі юриста міської ради п.Оксани Рощенко і міського голови декілька років тому приймало участь у подібній програмі, тілько тоді саме представників місцевої влади вчили як робити картки послуг, як протидіяти корупції, як максимально інформувати громадськість про прийняті рішення через веб-сайт міста та інші інформаційні ресурси. Для мене правда кажучи досі не зрозуміло як один і той же працівник міської ради може на своєму робочому місці працювати по одному, а в сусідньому кабінеті який гордо іменується громадська приймальня, по іншому та ще й безкоштовно. Такі громадські приймальні чи інформаційно-правові пункти або мають бути за межами міської ради або в них має працювати незаангажована людина. А то від ідеї залишиться лише велика вивіска і гарний задум. Думається, що з появою у нашому місті ще одного експерта Прозорої України, міська рада отримає допомогу у реалізації принципів чесного управління, з іншої сторони я закликаю їх дотримуватись і без сторонньої допомоги і знайти можливість оприлюднювати рішення сесії та виконкомів на офіційному сайті міста і власне відновити роботу сайту як такого, вивісити інформаційні покажчики в приміщенні міської ради, щоб простий відвідувач знав що і в якому кабінеті він може отримати, оновити картки послуг, вивісити генплан міста та іфнормацію про вільні ділянки, інвестиційно привабливі зони та основні документи за якими найчастіше звертаються до міської влади відвідувачі.

Попереду нові проекти, нові цікаві ідеї. Але я обовязково привезу їх із собою і поділюся з вами.

відновлено

Поделиться в соц. сетях

Share to Google Buzz
Share to Google Plus
Share to LiveJournal
Share to MyWorld
Share to Odnoklassniki

Оставить комментарий или два